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「宿迁景点」江西省人民政府 头条新闻 刘奇《求是》撰文:推

时间:2019-10-30 13:56:35    编辑:凤游人

编者按:省委书记刘奇在10月16日出版的《求是》杂志发表题为《推动井冈山高质量发展的调查思考》的署名文章。今予转载,供广大党员、干部学习。

江西是全国著名的革命老区,为中国革命作出了巨大牺牲和重要贡献。井冈山是中国革命的摇篮,过去集革命老区、偏僻山区、贫困地区于一体,经济社会发展相对滞后。习近平总书记十分关心江西革命老区发展,2016年春节前夕亲临江西视察指导,第一站就到井冈山看望慰问老区干部群众,深情嘱托“井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头”,并要求江西在脱贫攻坚上领跑。2019年5月习近平总书记再次亲临江西视察指导,告诫我们要特别注意脱贫后的返贫问题,“实现已脱贫人口的稳定脱贫,减少和防止贫困人口返贫”,要求我们“在加快革命老区高质量发展上作示范”。

为贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,江西省委提出井冈山要在巩固提升脱贫攻坚成效上下功夫,为革命老区高质量发展探索经验、作出示范。井冈山是我到江西工作后一直联系的脱贫攻坚点。我们牢记总书记的教导,深入井冈山蹲点调研,主要是进一步了解脱贫摘帽后群众生产生活情况,查找阻碍巩固提升脱贫成效、制约高质量发展的主要因素和深层次原因,研究解决问题的思路办法,推动井冈山走出一条革命老区高质量发展的新路子。

继续在致富路上奋力奔跑

井冈山位于湘赣边界罗霄山脉中段,国土面积1297.5平方公里,人口17.1万。过去的井冈山是国家级贫困县,2013年初贫困人口2.35万人,贫困发生率达21%,是全国平均水平的2倍。经过脱贫攻坚奋战,2016年贫困发生率下降到1.6%,2017年2月在全国率先实现脱贫摘帽。井冈山脱贫摘帽后工作不松劲,2018年贫困发生率进一步降到0.25%,脱贫攻坚战取得决定性胜利。

调研中,我们走访了7个乡镇、8个村、12户脱贫户和3户贫困户,召开专题座谈会,对巩固提升脱贫攻坚成果、推动革命老区高质量发展,有了更深入的了解。

从调研情况看,近年来,井冈山坚持以打好脱贫攻坚战为统领,推动各项事业全面发展,群众生产生活大为改善,老区人民焕发出昂扬向上的精气神。现在,井冈山每个乡镇都有一个产业示范基地,每个村都有一个产业合作社,每个贫困户都有一个增收项目,25户以上的自然村全部通水泥路、通自来水,行政村电网改造、通信网络、垃圾处理实现全覆盖,生态环境质量持续提升,城乡面貌更加靓丽,群众生活水平节节攀升。村民们说,“糍粑越打越黏,生活越过越甜”,纷纷在家中贴上“世代感党恩,永远跟党走”等对联,由衷表达感恩之情。

掌握这些情况之后,我们得出一个基本判断,那就是随着扶贫产业的快速发展、保障扶贫政策的深度覆盖,井冈山脱贫质量稳步提高,大面积、规模性返贫的可能性不大,仅剩的120户303名贫困人口通过兜底保障等方式今年底前将脱贫。但是,局部或个体返贫的风险依然存在。一是因病致贫。乡村干部反映,约40%的贫困户是因病致贫。这次走访的脱贫户有9户曾因家人患病致贫,3户贫困户目前都有家人或病或残。二是因田瘠致贫。井冈山大部分耕地在山间,多为冷僵田,水稻一年只产一季,亩产800斤左右,通过农业种养实现长期稳定脱贫有困难。三是因灾致贫。井冈山山大沟深,地质灾害频发。这次调研正赶上强降雨,部分地区受灾,一些山地、道路发生塌方。针对这三种风险,进一步把健康扶贫做得更扎实、加大中低产农田改造力度、提高自然灾害防御能力是关键。

除了因病、因田瘠、因灾,社会因素对致贫返贫的影响也不容忽视。走访的坳里乡桥边村、长坪乡中烟村等几个村,都存在不少三四十岁未结婚的“光棍”,桥边村30岁以上的“光棍”有22人,占全村男性人口的3.4%。这个群体对脱贫没有内生动力。社会风俗方面,结婚彩礼一般三四万元,有的甚至七八万元,农户每年日常人情往来支出少则2000元、多则5000元,给农户带来较大负担。(下转第2版)  (上接第1版)可见,防止返贫既要从经济方面着力,还要把社会、文化等因素考虑进去。要有效破解农村“光棍”问题,让他们既“脱贫”又“脱单”,树起生活目标。还要积极推进移风易俗,逐步解决婚丧喜庆、人情往来负担重等问题。

“三保障”方面还存在薄弱环节。农村中小学硬件设施有很大改观,但师资力量薄弱,普遍缺乏“音体美”教师。“看病难”、“看病贵”现象有效缓解,但村级卫生室标准化建设水平参差不齐,具有专业背景的医护人员不足。美丽乡村建设大大改善了农村人居环境,但有些村仍存在生活污水直排、管线乱搭乱接、贪大超标建房现象,影响了村容村貌。群众物质生活丰裕了,但精神文化生活还跟不上,文化活动设施和场所仍不足。这些既是脱贫攻坚的问题,也是乡村振兴的问题。为此,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接是长远之计。我们要坚持尽力而为、量力而行,加强农村中小学师资力量配备,加快补齐医疗、养老等民生短板,深化农村人居环境整治,加快农村文化活动场所建设,不断丰富农村物质文化生活,让人民群众既富口袋,又富脑袋。

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